четверг, 30 июня 2011 г.

Мурыгино: Кущевская по-Вятски

В октябре 2010 года на выборах главы администрации поселка Мурыгино Юрьянского района победил молодой коммунист — А. Кальсин. Не просто победил — разгромил представителя «Единой России» В. Глазырина в соотношении «голосов» 72% к 20%. Это был ответ мурыгинцев системе, установившейся в поселке последние десятилетия. А система проста – клановый характер отношений во власти и экономике (потапенковцы, дильмановцы, зорабяновцы, «эликоновцы» и другие кланы), и дополнялась она «смотрящим» от криминала. При этом «эликоновцы» объективно предопределяли ведущую роль в поселке. Ефимов, член политсовета регионального отделения «Единая Россия», диктовал всю стратегию поселка с учетом интересов так называемой клановой элиты.

Жители поселка рассматривались в роли заложников, и использовались по полной программе для выколачивания прибыли через бюджеты района и области. Одним словом — был установлен «порядок» по-мурыгински, в котором за его нарушение карали строго с включением к «виновным» действий прокуратуры, милиции, судов, с элементами давления на неугодных силой криминала (благо существует свой смотрящий — Венечка). Подобная система устраивала и бизнес, который не платя налогов отделывался подачками на социальные нужды поселка.

Ясное дело при скудности объемов собственных доходов, которые поступают в бюджет поселка, не было возможности системно заниматься насущными вопросами поселка.

Денег хватало только на латание дыр за счет дотаций и субсидий из областного бюджета. За отопительный сезон 2009-2010 годов были «освоены» через ОАО «Эликон» на отопление Мурыгино 78 млн. руб. дотаций, за которые до сих пор никто не ответил. МУП «Стимул», которое находилось в предбанкротном состоянии, использовалось для необоснованных выплат премиальных отцу и сыну Глазыриным в общей сумме 250 тыс. руб. только за 2009-2010 года. Предположим, что оформлен договор на аренду земли, скажем, на 400 м2, а используется 1000 м2 для производственных целей. На лицо захват земли, а это большие суммы недополученных налогов. Но все «видят», что в эксплуатации 400 м2. Отведена земля под коттеджное строительство с целью перепродажи, но все «видят», что все по закону. Работают магазины, предприятия и не платят налоги, а все «видят» что нормально. И так во всем.

Не случайно за последние 3 года в поселке прошло 5 выборов главы Мурыгинского городского поселения. Какой дурак влезет в петлю?

Так было пока «Эликон» не обанкротили. Причиной послужило то, что на свои менее 400 млн. руб. активов фабрика взяла кредитов более чем на 700 млн. руб. Появился соблазн не отдавать кредиты, поэтому ликвидное предприятие, в буквальном смысле слова, пустили под нож.

На фоне скудных собственных доходов местного бюджета все проблемы, такие как сфера ЖКХ, безработица, изношенные гидротехническтие сооружение и их обслуживание в паводковый период, ветхое жилье, электроснабжение, дороги и т. п. обострились до предела. Тарифы стали не подъемными. А тут еще реформа здравоохранения, практически ликвидировавшая участковую больницу. Оборот в торговле поселка снизился в 2,5 раза. В такой ситуации Российская коммунистическая рабочая партия приняла решение попытаться спасти положение дел, благо областная власть объявила о необходимости принятия мобилизационных мер, а губернатор приказал не жалеть денег, если надо, то «снимать с других программ, но не допустить социального взрыва».

С первых месяцев работы 22-летний глава администрации А. Кальсин столкнулся с прямым саботажем, угрозами и требованиями отставки. В. Дильман, Председатель Думы Мурыгинского городского поселения, в первые же дни предупредил А. Кальсина, что ему никто помогать не будет, тем самым вынудит уйти в отставку. Разработанный главой комплексный инвестиционный план был признан поселковой Думой «смешным и фантастическим», но принят за основу. В начале января 2011г. глава района Ю. Потапенко под председательством В. Дильмана, проводит совет хозяйственных руководителей, где принимается «решение» об отставке главы. И это на фоне объявления Кальсиным чрезвычайной ситуации по отоплению, водо- и электроснабжению поселка, впервые решающего все проблемы без участия ОАО «Эликон».

Большинство функционеров района и области подленько наблюдали, а что сделает глава, как сам затянет петлю на своей шее. Цинизму не было предела. Бились стекла в кабинете. Еженедельно пачками оформлялись предписания, штрафы, уведомления силовых структур. Глава лишался положенных доплат к зарплате. Ежемесячно организовывались акции по его отставке. И т.д. и т.п.

Однако надо было делать дело: менять членов команды, обеспечивать жизнедеятельность, наводить порядок с имуществом, налогами, исполнительностью...

До А. Кальсина поселковые собрания были редкостью. С октября же месяца их было проведено четыре. Был избран общественный совет поселка, который по сути и поддерживал главу администрации и буквально брал на себя часть функций не исполняемых «саботажниками».

25 апреля 2011г. новый глава района А. Потапенко (сын Ю. Потапенко) «инициировал» сход мурыгинцев. Цель — голосованием простых людей выразить недоверие главе поселка.

Однако, принципиальный отчет А. Кальсина, где было все названо своими именами, сорвал замысел. Было ясно, что А. Кальсин состоялся как глава администрации. Собрание мурыгинцев поддержало Алексея и весь свой гнев направило на руководство района и области, по сути мешающих элементарным шагам к лучшему. Правда, надо отдать должное департаментам ЖКХ, экологии и природопользования, областной прокуратуре, межрайонной ИФНС №13 по Кировской области и УВД по Кировской области, в какой-то степени поддержавшим стремление к наведению порядка.

Но чудес не бывает. Видя, что А. Кальсин не собирается уходить в отставку и как говорится, оперился, было принято решение включить крайние меры в борьбе против неугомонного главы. Со второй попытки было проведено заседание поселковой Думы по вопросу удаления в отставку главы Мурыгинского городского поселения. Тут же была оформлена повестка в военкомат, чтобы у А.Кальсина не было возможности обжаловать неправомочное решение в суде. Можно только догадываться о роли в этом сценарии заместителя Председателя Правительства Кировской области Перескокова А.В. и начальника управления по вопросам местного самоуправления Коева Н.П. Но факт — никто из них палец о палец не ударил по соблюдению установленных законом норм (хотя о нарушениях они были проинформированы после собрания жителей поселка 25.04.11г.).

Получилась патовая ситуация: с одной стороны губернатор справедливо требует порядка в Мурыгино, с другой его ближайшие помощники саботируют эти требования. Удивляет и другое, губернатор мог поддержать молодого главу в его начинаниях, но он этого не сделал. Вроде все стало на свои места — системе власти не нужен порядок. Ей нужны люди в роли заложников ситуации, где господствует не стабильность и вера в завтрашний день, а угроза, заставляющая работать на «барина» в интересах его прибыли.

Получается, что либеральный губернатор и «Единая Россия» это одно целое? Ну что же, есть вариант еще поиграть в сценарий власти — посудиться и дальше разоблачать циничный режим.

Алексею Кальсину хочется сказать спасибо за мужество и стойкость, стремление помочь людям. Даже его первые и неуверенные шаги по налаживанию контроля за сферой ЖКХ в поселке, позволили в течение 2010-2011 отопительного сезона, в сравнении с предыдущим годом, сэкономить 29 млн. руб. из обласного бюджета, при подорожании мазута с 6 до 11 тыс. руб.

P.S. С уходом главы администрации А. Кальсина (надеюсь, временно) вопрос строительства муниципальной котельной, нового водозабора и газификации поселка сняты. Обещания районной и областной власти таковыми и остались. Все вновь перенацелено на ОАО «Эликон». Грустно, но система «Кущевская по-Вятски» получило второе дыхании.